山西省社区社会组织备案管理暂行办法

    第一条  为规范和保障社区社会组织的行为和合法权益,促进其健康发展,更好地服务经济和社会建设,根据《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发(2006)14号),制定本办法。
    第二条 本办法所称社区社会组织是指在城市街道、社区或农村乡镇、村设立的,以社区居民为主要成员,以社区居委(村委)会辖区为活动地域,由社区居民自发成立并自觉参与的,在社区范围内开展公益性、科技服务性、文体娱乐性和参与社区协同服务的,具有社会团体和民办非企业单位性质的非营利组织。
    第三条 社区社会组织应当遵守法律、法规和国家政策,不得违反宪法的基本原则,不得危害国家安全、统一和民族团结,不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和个人的合法权益,不得违背社会公德。
    社区社会组织本着“自愿入会、自理会务、自筹经费”的原则办会。
    第四条  社区社会组织的备案管理机关是所在地的街道办事处或乡镇人民政府,负责社区社会组织的成立、变更、注销等备案,并对社区社会组织备案证书进行年度检查。
    社区社会组织的日常活动由所在地社区居(村)委会指导和监督;会员跨社区居(村)委的,其日常活动由所在地街道办事处或乡镇政府指导和监督。
    县级民政部门负责本辖区内社区社会组织的综合协调、指导工作。
    第五条  社区社会组织实行直接备案制,不设筹备期。
    经备案的社区社会组织可以依法开展活动。
    第六条  社区社会组织负责人应当具有完全民事行为能力,
    并对社区社会组织的行为承担相应的法律责任。
    第七条 社区社会组织申请备案应具备下列条件:
    (一)社区社会团体应有10人以上的会员,社区民办非企业单位应有与其活动相适应的从业人员;
    (二)有负责人;
    (三)有规范的名称和章程;
    (四)有相对固定的活动场所。
    第八条 社区社会组织名称应按行政区划名称+社区(村)名称+字号+业务范围+组织形式命名(如太原市万柏林区漪汾苑社区青年志愿者协会,太原市万柏林区漪汾苑社区愉悦文化服务中心等)。
    第九条  社区社会组织应当按《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关规定制定章程,章程应载明业务范围、会员加入和退出方式、会员权利和义务、组织机构及议事规则、财务管理、责任承担方式、章程修改程序、终止及剩余财产处理原则等内容。
    第十条 社区社会组织备案事项包括:名称、负责人、业务范围、活动地域、住所等。
    第十一条 申请备案的社区社会组织应当提供下列材料:
    (一)有3名以上发起人签名的《×××社区社会组织申请备案登记表》;
    (二)《×××社区社会组织负责人备案登记表》;
    (三)社区社会团体会员花名册;
    (四)社区社会组织章程;
    (五)社区民办非企业单位场所使用权证明。
    第十二条 社区社会组织按照下列程序备案:
    (一)社区社会组织发起人向所在社区居(村)委会提出备案申请,并提交第十一条规定之材料一式四份;
    (二)社区居(村)委会初审后,报街道办事处(或乡、镇人民政府)审查;
    (三)街道办事处(乡、镇人民政府)审查同意后发给备案证书,并将有关材料1份报县级民政部门留存。
    第十三条 拟设立的社区社会组织有下列情形之一,备案管理机关不予备案:
    (一)宗旨、业务范围不符合本办法第二条规定的;
    (二)在同一社区区域内已有名称相同的;
    (三)申请过程中弄虚作假的;
    (四)法律、法规禁止的其他情形。
    第十四条  社区社会组织备案事项发生变更的,应当自变更之日起10日内填写《×××社区社会组织申请变更备案表》,并到备案管理机关办理变更手续。
    第十五条  社区社会组织需要解散、终止的,应当自解散、终止之日起30日内由其负责人向备案管理机关提交注销申请,填写《×××社区社会组织申请注销备案表》,交回备案证书,办理注销手续。
    社区社会组织依法接受资助所形成的财产,在注销时应在备案管理机关指导下,用于社区社会组织所在区域相关公共事业。
    第十六条 社区社会组织有下列情形之一,备案管理机关应当责令改正,拒不改正的,撤销备案。
  (一)从事非法活动情节较轻或者不按章程开展活动的;
  (二)涂改、出租、出借备案证书的;
  (三)不按照规定办理变更备案或证书失效不申请换证的;
  (四)非法取得收入以及侵占、私分、挪用社区社会组织资产或者所接受的捐赠、资助情节较轻的。
    第十七条 社区社会组织财产必须用于章程规定的业务活动。社区社会组织的合法财产受法律保护,任何人不得侵占、私分、挪用。
    第十八条  社区社会组织应当在章程规定的业务范围内开展活动。
    社区社会组织应当依照章程建立和完善负责人选举制度、内部组织制度、民主议事制度、民主监督制度。
    第十九条 社区社会组织不得设立分支机构、代表机构。
    第二十条 社区社会组织开展重大活动,应提前2日向备案管理机关报告。
    社区社会组织应在本年度12月,将本年度工作总结和下一年度工作计划报备案管理机关。
    第二十一条 备案管理机构应将本区域内社会组织情况统计表每季度报县级民政部门,再由县级民政部门汇总后上报市级民政部门。上报电子报表和纸质报表各一份,纸质报表需加盖公章。
    第二十二条 社区社会组织的编号由区(县)第一个汉字+街道(乡、镇)第一个汉字+类别编号+四位流水编号构成。
    社区社会组织类别编号为:社会团体编号1;民办非企业单位编号2 。
第二十三条 街道办事处(乡、镇人民政府)和社区居(村)委会应在经费、办公、活动场所及设备等方面,为本社区社会组织提供扶持。
    第二十四条 鼓励社区社会团体以资金、实物、技术、信息等形式投资兴办社区服务业。
    第二十五条 社区社会组织备案、注销或者变更名称、住所、负责人,由备案管理机关在本社区内予以公告。
    第二十六条  本办法自发布之日起施行。